В Армавире садоводческие товарищества превращаются в полноценные жилые микрорайоны.
Почему дачные участки становятся альтернативой городскому жилью, какие проблемы возникают при их благоустройстве и как СНТ решать вопросы поставки коммунальных услуг, в интервью «АС» рассказал начальник отдела сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации Армавира Владимир Чемеричко.
Жилые массивы
— Сколько СНТ сейчас в Армавире?
— Большинство садоводческих некоммерческих товариществ в Армавире были созданы в советское время. В городе существовало 41 СНТ. С тех пор 17 садоводческих товариществ прекратили свое существование, одно находится в процессе ликвидации.
— Сколько человек проживает на территориях садовых товариществ?
— Под СНТ находится 13 639 земельных участков общей площадью около 884 гектаров. Там постоянно проживают 13 тысяч человек. И их количество растет каждый год. Сейчас 10 тысяч человек имеют постоянную регистрацию в СНТ.
Первоначальное назначение садоводческих товариществ кардинально изменилось. Сегодня редкий владелец участка всерьез занимается огородом — обычно люди разбивают декоративные цветники или высаживают фруктовые деревья. Многие СНТ давно превратились в полноценные жилые микрорайоны, где люди проживают круглый год.
— Некоторые СНТ по сути своей являются полноценными поселками. Не проще перевести дачи под земли индивидуального жилищного строительства?
— Это сложный вопрос, и вот почему. Когда садоводческие товарищества создавали, их планировали исключительно для сезонного использования с минимальными требованиями к инфраструктуре. Дороги делали узкими — скорее проездами, чем полноценными улицами, чтобы сэкономить драгоценные метры земли под посадки. Сейчас же, когда владельцы участков хотят превратить СНТ в комфортные поселки с постоянным проживанием, эти исторические особенности становятся серьезным препятствием.
Узкие проезды не соответствуют современным нормативам для жилых территорий — они не позволяют организовать нормальный проезд спецтранспорта, разъезд машин, а тем более комфортное существование.
СНТ или УК?
— На последней планерке в администрации города подняли вопрос о ликвидации садоводческих товариществ. Почему появилась такая тенденция?
— Многие владельцы участков ошибочно полагают, что после упразднения садоводческого товарищества все заботы о территории автоматически перейдут к городской администрации. Это заблуждение, проистекающее из незнания законодательства.
Федеральный закон № 217 «О ведении гражданами садоводства…» четко определяет: при отсутствии органов управления СНТ обслуживают территорию долевые собственники земли. Фактически, ликвидация товарищества означает полную ответственность собственников за инфраструктуру, необходимость самостоятельного решения вопросов водоснабжения, дороги, вывоза мусора. Это равносильно тому, как если бы жители многоквартирного дома решили распустить ТСЖ, наивно надеясь, что все коммунальные проблемы теперь будет решать мэрия.
На последнем планерном совещании глава города Андрей Харченко отметил, что полная ликвидация СНТ может создать серьезные проблемы для дачников, и предложил два возможных решения: либо законодательно запретить роспуск таких объединений, либо ввести систему управляющих компаний по аналогии с многоквартирными домами.
При ликвидации товарищества все общее имущество — водопроводные сети, трансформаторные подстанции, дороги — переходит в долевую собственность всех владельцев участков. И как, например, 700 человек оперативно организуют ремонт прорвавшейся трубы, остается большим вопросом.
А вот СНТ «Россиянка» и «Заря Востока» отлично выполняют свои функции, и проблемных вопросов, связанных с поломками, в администрацию города не поступает. В этих товариществах всегда вовремя реконструируют инженерные сети, вовремя снимают показания счетчиков.
— Сколько СНТ уже передали свои электросети ресурсоснабжающим организациям?
— Из-за многочисленных обращений граждан электросетевое хозяйство 19 СНТ передано четырем электросетевым компаниям. Сейчас идут организационные работы в садоводческом товариществе «Испытатель».
В результате перехода на прямые договоры с гарантирующим поставщиком около 10 тысяч потребителей получили более надежное энергоснабжение. Яркий пример — СНТ «Ротор», где провели модернизацию сетей, установили трансформатор повышенной мощности.
И замеры показали, что даже новое оборудование работает с нагрузкой 95%, что близко к предельным значениям. А раньше при выходе такого трансформатора из строя дачники сталкивались с серьезными перебоями в электроснабжении. Теперь ответственность за оборудование лежит на ресурсоснабжающей организации, что существенно повысило надежность энергосистемы и снизило риски для потребителей. Например, порвался провод на улице — приехали специалисты энергоснабжающей компании и отремонтировали. Дачники теперь несут ответственность только за проводку в своем доме.
К тому же люди существенно сэкономили на ежемесячных платежах — теперь они не платят за потери в электросетях, как делали это раньше, а только по своему счетчику.
— А возможно подключить дома в садоводческих товариществах к газораспределительным сетям по программе догазификации?
— Если раньше газовую трубу бесплатно подводили только до садоводческого товарищества, то сегодня армавирцы могут бесплатно довести ее до своего участка. Большинство СНТ уже сдали протоколы общих собраний, на которых приняли решение догазификации.
Однако без трудностей не обходится. В Армавире остро стоит вопрос газификации тех садоводческих товариществ, которые находятся на территории ГРС-1. Согласно информации ООО «Газпромтрансгаз Краснодар», свободная пропускная способность ГРС-1 Армавир составляет всего лишь 0 м3/час. Увеличит пропускную способность компания ориентировочно сможет лишь в 2028 году. Но жителям этих объединений все равно нужно подавать заявки и получать техусловия на подключение к сетям газораспределения независимо от пропускной способности ГРС.
— А как складывается ситуация с водоснабжением?
— С 10 июня в Армавире сменился поставщик холодного водоснабжения. Как пояснил директор ООО «3-я ВКК», услугу холодного водоснабжения СНТ будут предоставлять в рамках договоров с «Курганинским групповым водопроводом». Дачники станут платить по тарифу категории «население», а не как юрлица.
Председатели садоводческих товариществ предупреждены о приведении в соответствие договоров, установке и сдаче в эксплуатацию вышедших из строя общих приборов учета, в том числе общеуличных приборов учета. Те СНТ, которые не приведут в соответствие договоры и не предоставят информацию об ответственных лицах в «Третью водную концессионную компанию», останутся без воды.
И если на данный момент существует четкий механизм передачи электросетевого хозяйства садоводческих товариществ на баланс специализированных компаний, то аналогичной схемы для водопроводных сетей пока не разработано, что создает сложности. «3-я ВКК» хочет, чтобы муниципалитет взял на баланс все водопроводные сети на дачах, после чего будет их обслуживать. Однако ее директор отметил, что в работе с каждым СНТ поставщик воды будет использовать индивидуальный подход, поскольку в товариществах водопроводные сети находятся в разном состоянии.
Привели к единству
— На планерке Андрей Харченко обратил внимание на обустройство въездной группы на территории СНТ. Что именно нужно сделать жителям садоводческих товариществ?
— Глава города сообщил о необходимости соблюдать единый стиль при оформлении въездных групп и адресных табличек в садоводческих товариществах. Также важно поддерживать порядок на территории СНТ и не захламлять участки.
И у большинства дачников такие требования находят отклик. Яркий пример — владельцы участков на улице Каспарова и Ефремова установили адресные таблички и привели в порядок прилегающую территорию.
— Какие СНТ в Армавире являются наиболее инфраструктурно- развитыми?
— Сегодня 20 садоводческих товариществ полностью обеспечены необходимыми коммуникациями. Это связано с тем, что основная часть владельцев дачных участков использует их не для отдыха, а для постоянного проживания.
Что касается ремонта дорог на территории садоводческих товариществ, строительства в дачных поселках школ, то администрации города по закону не имеет права это делать — территория СНТ не является муниципальной собственностью. Однако жители СНТ, подключая председателей товариществ, сами каждый год грейдируют дороги и поддерживают территорию в надлежащем виде.
В ближайшее время в связи с изменениями в законодательстве решим и проблему с заброшенными участками. Считаю, что скоро СНТ будут выглядеть не хуже спальных районов города.
Фото Александра Ковязина / АС