В России усилили контроль за средствами, получаемыми в формате господдержки, развернув масштабную кампанию против их хищений. И в поле зрения правоохранительных органов попали те, кто получил от государства деньги по соцконтракту.
Начальник отдела экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по городу Армавиру Андрей Безуглов в интервью «АС» рассказал, почему армавирцы неосознанно обманывают государство, чем полицейские припугнули лже-мать и какое наказание понесли те, кто «наколол» государство.
По фальшивому чеку
— Последние два года в России участились проверки получателей социальных контрактов на открытие бизнеса. А какова ситуация в Армавире?
— У нас тоже совершают преступления, связанные с незаконным получением выплат в размере 350 тысяч рублей в рамках соцконтрактов. При этом граждане нарушают закон как умышленно, так и неосознанно.
Получив деньги по соцконтракту, необходимо отчитаться, на что они потрачены. И некоторые такие получатели обращаются за чеками к третьим лицам и предоставляют в отчётах для Управления социальной защиты населения заведомо ложные платёжные документы. Это умышленное совершение преступления.
А неосознанное связано с незнанием законодательства. Право на заключение социального контракта имеют малоимущие семьи или одиноко проживающие граждане, если их среднедушевой доход за три месяца до момента обращения в Управление соцзащиты ниже прожиточного минимума.
Низкий доход подтверждают справкой из налоговой инспекции. Люди получают деньги, заключив соцконтракт. И тут выясняется, что у них есть неофициальная работа или другие источники прибыли, которые они не считают способом получения дохода. И по закону они не имеют права на выплаты по соцконтракту.
Проверяют без заявлений
— Кто сообщает в полицию о таких преступлениях?
— Проверки проводим не по заявлениям, а по всем фактам заключения социальных контрактов. В Управлении соцзащиты населения нам предоставляют документы, ставшие основанием для получения выплат, и отчёты получателей. Отрабатываем каждый случай. И согласитесь, есть повод для сомнений, если мебельный магазин прикладывает платёжный документ, например, за приобретение фотокамеры.
Был случай, когда женщина долгое время работала в своей швейной мастерской. Узнав про меру господдержки, переоформила ИП на имя дочери и три месяца якобы не имела дохода, после чего заключила социальный контракт. Однако на её банковский счёт приходили большие суммы денег. Поэтому под категорию имеющих право на соцконтракт она не подходила. Мы начали проверку, возбудили уголовное дело.
— В какой момент преступлений, связанных с этой мерой господдержки, стало больше?
— После 2023 года, когда выплату увеличили с 250 тысяч до 350 тысяч рублей. Видимо, изначальная сумма соцконтракта не так сильно привлекала. Ну и к тому времени информация о выплатах уже распространилась, и люди чаще стали подавать документы на заключение соцконтрактов.
Если взглянуть с позиций Уголовного кодекса, то незаконное получение выплат в размере 250 тысяч рублей — преступление, совершённое по второй части статьи 159 Уголовного кодекса. И классифицируется оно как мошенничество.
А сейчас, когда выплата составляет 350 тысяч рублей, — это уже третья часть данной статьи, то есть тяжкий состав преступления. И уголовная ответственность — до шести лет лишения свободы.
А ребёнок чей?
— А какие преступления, связанные с социальными пособиями, расследуете чаще?
— Те, что касаются детских пособий и материнского капитала. В этом году возбудили уголовное дело в отношении жительницы Дагестана. Используя поддельный документ, она более трёх лет получала пособия по уходу за ребёнком, которого не существовало. Выяснилось, что знакомые в Дагестане «нарисовали» ей свидетельство о рождении. Его женщина и предоставила в Армавире, когда оформляла документы на получение выплат.
В итоге общая сумма ущерба составила более 393 тысяч рублей. Но следствие ещё продолжается.
В прошлом году я выезжал по месту жительства гражданки, на которую поступило похожее заявление. После ссоры между двумя сёстрами в полицию сообщили, что у одной из них есть поддельное свидетельство о рождении ребёнка, по которому та незаконно получает выплаты.
Приехав, поинтересовался, где ребёнок. Мне показали малыша, который на вид соответствовал возрасту, указанному в документе. А вокруг уже собрались близкие, которые шумели и доказывали, что заявление — клевета. Пришлось прибегнуть к уловке. Поскольку никто не сознавался в нарушении закона, сказал, что ребёнка заберём в детский дом, а его мать — в полицию, где она будет находиться до выяснения всех обстоятельств. И тогда другая женщина созналась, что на самом деле малыш её.
Конечно, можно было взять ДНК для экспертизы. Однако на том этапе ожидание результата значительно затянуло бы ход расследования.
Ответили перед судом
— Сколько случаев нарушения закона из-за выплат расследовали в прошлом году?
— Пять. Три преступления связаны с получением господдержки по социальному контракту. При этом поводом для проверки послужили недостоверные платёжные документы и отсутствие оснований для получения выплаты.
Ещё одно преступление касалось хищения материнского капитала. Жительница Армавира обналичила деньги и потратила их не на ребёнка, как требует закон, а на личные нужды.
Был случай получения выплат по свидетельству о рождении несуществующего ребёнка. Обвиняемую уже осудили. Её приговорили к двум с половиной годам обязательных исправительных работ на кондитерском предприятии города. Также в течение этого времени, чтобы возместить нанесённый государству ущерб, от её дохода будут удерживать десять процентов.
— Из этих пяти уголовных дел сколько довели до суда?
— Все. Приговоры были разными. Кому-то назначили условные сроки — от десяти месяцев до полутора лет. Ещё одного подсудимого за мошенничество при получении выплат по соцконтракту отправили в колонию на полтора года.
— А сколько уголовных дел возбудили в этом году?
— Два дела возбудили по фактам мошенничества с соцконтрактами, ещё одно — по факту выплат на несуществующего ребёнка.
Портрет преступника
— Что из себя представляют люди, стремящиеся «наколоть» государство?
— Общий портрет вывести не смогу, ведь это люди с разным образованием и социальным положением. Мы отправляли в суд дела, где обвиняемыми были и педагоги, заключившие соцконтракт, чтобы развивать репетиторскую деятельность, и финансово независимые предприниматели, и риелторы. Сложно объединить их в одну категорию нарушителей.
А вот в делах с незаконным получением пособий на детей чаще фигурируют люди, подкованные в знании законов, иногда настолько, что сложно «подкопаться». Придумывают много способов, как оформить документы.
Приведу пример. На протяжении нескольких лет в Армавире наблюдался всплеск преступлений, связанных с выплатами на детей.
— Почему?
— Их получали на основании свидетельства о рождении. Его же в ЗАГСе выдавали на основании заявлений лиц, присутствовавших во время родов. Это так называемые домашние роды. Достаточно было привести одного-двух человек, которые якобы видели, как у роженицы начались схватки и ребёнок появился на свет вне больницы.
А потом при проверке оказывалось, что «мамочкой» является 65-летняя женщина, которая физически не могла родить ребёнка. Соответственно, и получение ею выплат было незаконным.
При этом граждане, обманывающие государство, не думают, что рано или поздно их афёра вскроется. Видимо, рассчитывают, что другим не повезло, а вот они хитрее и сделают всё аккуратнее. Но рано или поздно они оказываются на скамье подсудимых.
Заявить и содействовать
— Вы занимаетесь и расследованием коррупционных преступлений. Почему так сложно их раскрывать?
— Сложно доказать факт преступления. Сложно найти человека, который не только сообщит, что кто-то берёт взятки, но и станет помощником, чтобы мы задокументировали факт её получения. Многие отказываются из-за страха, особенно если подозреваемый имеет определённое влияние.
В декабре прошлого года студент армавирского техникума сообщил в полицию, что за успешную сдачу экзамена преподаватель требует заплатить 30 тысяч рублей. Под нашим контролем парень отправился к педагогу, и благодаря фиксации происходящего на видеокамеру у нас появилось доказательство, что преподаватель действительно берёт взятки. В ходе расследования выявили и другие факты взяточничества, когда деньги переводили на банковскую карту, а не отдавали наличными.
После этого находились на связи с руководством техникума и краевым министерством образования и науки, чтобы парню нарочно не помешали завершить учёбу и получить диплом.
— Какие дела сейчас находятся в расследовании?
— Из недавних — преступление, связанное со сбытом фальшивых денег. Разыскиваем мужчину, который на прошлой неделе, в четверг и пятницу, в промежутке с 12 до 12:30 приходил в сетевые магазины и, чтобы разменять, оплачивал товар фальшивыми пятитысячными купюрами.